《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》已由山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2025年9月24日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

太原市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年9月30日

山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》的決定

（2025年9月24日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議了太原市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2025年8月27日通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》，決定予以批準。

太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例》等四件地方性法規(guī)的決定

（2025年8月27日太原市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過  2025年9月24日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準）

太原市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定：

一、對《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例?！?/p>

（二）將第四條修改為：“堅持中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導，市、縣（市）人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算?！?/p>

（三）將第六條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

（四）將第八條第二項修改為：“城鄉(xiāng)地下建筑物、構(gòu)筑物以及供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、電信、有線電視、工業(yè)等各類管線工程檔案；”

（五）刪去第十條。

（六）將第十一條改為第十條，第一款修改為：“建設(shè)單位在地下管線施工前，應(yīng)當?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)查詢并取得施工地段的地下建筑物、構(gòu)筑物、管線工程現(xiàn)狀資料?！?/p>

（七）將第十二條改為第十一條，修改為：“列入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案接收范圍的工程，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行接收?！?/p>

（八）將第十三條改為第十二條，修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程竣工驗收合格之日起六個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送一套符合國家規(guī)定的建設(shè)工程檔案?！?/p>

（九）增加一條，作為第十八條：“城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息及時導入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理系統(tǒng)，整合城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源，并采取措施保障檔案數(shù)據(jù)資源的安全保存和有效利用。”

（十）將第二十條修改為：“城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)對館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當用復(fù)制件代替原件提供利用。載有檔案館簽章標識的檔案復(fù)制件，具有與檔案原件同等的效力?！?/p>

（十一）第二十三條增加一款，作為第二款：“館藏檔案的開放審核，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)會同檔案形成單位或者移交單位共同負責。尚未移交檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負責，并在移交時將檔案到期開放建議、限制利用意見、密級變更和解除、政府信息公開屬性、向社會提供利用等情況，書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)?！?/p>

（十二）刪去第二十四條。

（十三）將第二十七條改為第二十六條，修改為：“城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，遵紀守法，具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能。

“城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當定期對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作人員進行培訓?！?/p>

（十四）將第二十八條改為第二十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按規(guī)定移交檔案的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰?！?/p>

（十五）將第三十一條改為第三十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，國家工作人員在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

（十六）刪去第三十二條。

二、對《太原市城市供水管理辦法》作出修改

（一）第六條增加一款，作為第一款：“鼓勵開展城市供水科學技術(shù)研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，建設(shè)管道直飲水設(shè)施，提高供水品質(zhì)，促進節(jié)約用水。”

（二）將第八條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強飲用水水源保護管理，并采取措施防止水源枯竭和水體污染，保證居民飲用水安全。

“飲用水水源保護區(qū)的劃定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動?！?/p>

（三）刪去第九條。

（四）增加一條，作為第十條：“市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理、水務(wù)、衛(wèi)生健康等部門，應(yīng)當定期公布飲用水水源、水質(zhì)等信息。

“飲用水受到污染，相關(guān)部門應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，并依法向社會發(fā)布有關(guān)飲用水污染狀況、處置措施和恢復(fù)供水等信息?！?/p>

（五）將第十二條中的“城市供水主管部門”修改為“行政審批部門”。

（六）將第十八條修改為：“建筑物對水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標準的，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)建設(shè)標準和工程技術(shù)規(guī)范配套建設(shè)二次供水設(shè)施，并經(jīng)驗收合格后方可與城市公共供水管網(wǎng)連接使用。新建二次供水設(shè)施應(yīng)當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

“二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接時，應(yīng)當加裝符合國家標準的防倒流裝置，并按照規(guī)定落實其他供水防護措施，不得與城市公共供水管道直接連通。危害公共供水管網(wǎng)水質(zhì)、水壓均衡的二次供水設(shè)施，應(yīng)當限期改造。改造二次供水設(shè)施應(yīng)當與一戶一表改造和老舊小區(qū)改造等統(tǒng)籌實施。

“二次供水設(shè)施以及泵房應(yīng)當獨立設(shè)置，配套建設(shè)監(jiān)控、入侵報警等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，實行封閉式管理，不得與消防、非生活用水等設(shè)施混用?！?/p>

（七）將第二十六條修改為：“城市公共供水企業(yè)應(yīng)當按照價格主管部門確定的城市供水價格收取水費，確保同一公共供水企業(yè)同質(zhì)、同價、同服務(wù)。

“居民用水實行階梯式供水價格制度，非居民用水實行超定額累進加價制度。洗車、洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場、以自來水為原材料的純凈水生產(chǎn)（管道直飲水、現(xiàn)制現(xiàn)售直飲水機、桶裝和瓶裝飲用水生產(chǎn)）等高耗水行業(yè)用水按照特種用水價格收取水費。

“不同性質(zhì)的用水應(yīng)當單獨安裝水表?！?/p>

（八）將第三十條第二款修改為：“無正當理由拒不繳納水費應(yīng)當按照《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》執(zhí)行?！?/p>

（九）將第三十一條修改為：“二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當每半年至少對儲水等相關(guān)設(shè)施進行一次清洗消毒，并建立清洗消毒檔案。清洗消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，清洗消毒時邀請用戶代表現(xiàn)場監(jiān)督。清洗消毒后應(yīng)當委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)對水質(zhì)進行檢測，并及時將檢測結(jié)果向用戶公示。

“二次供水水質(zhì)出現(xiàn)異常時，二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急方案并向城市供水主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報告。城市供水主管部門應(yīng)當和衛(wèi)生健康主管部門依職責開展處置工作，確保水質(zhì)安全?！?/p>

（十）將第三十三條修改為：“禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

“嚴禁盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)?！?/p>

（十一）將第三十八條中的“規(guī)劃和自然資源主管部門、城市供水主管部門”修改為“行政審批部門”。

（十二）將第四十三條修改為：“二次供水設(shè)施運行和維護，應(yīng)當符合專業(yè)化要求。鼓勵和支持建設(shè)單位、業(yè)主依法委托供水企業(yè)統(tǒng)一負責二次供水設(shè)施的建設(shè)、改造。

“二次供水設(shè)施已經(jīng)建成交付使用的，可以向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)驗收合格，簽訂二次供水設(shè)施運行、管護合同后移交。移交后運行、維護和管理的費用計入供水成本。

“暫不具備移交條件的二次供水設(shè)施可以先行委托供水企業(yè)提供服務(wù)，委托單位應(yīng)當與供水企業(yè)簽訂二次供水設(shè)施委托運營協(xié)議。

“二次供水設(shè)施移交給供水企業(yè)時，移交方應(yīng)當提供竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用以及維護保養(yǎng)有關(guān)資料、二次供水設(shè)施竣工驗收報告、二次供水設(shè)施清洗消毒文件、二次供水衛(wèi)生許可相關(guān)文件等與運行維護管理有關(guān)的資料。”

（十三）刪去第四十四條。

（十四）將第四十六條改為第四十五條，修改為：“城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責令限期改正，可以處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予處分：

“（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準；

“（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)；

“（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修?！?/p>

（十五）將第四十七條改為第四十六條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責令停止違法行為，可以處以三千元以上三萬元以下罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予處分：

“（一）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程；

“（二）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程設(shè)計或者施工?！?/p>

（十六）將第四十八條、第四十九條合并，改為第四十七條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責令限期改正，可并處三千元以上三萬元以下罰款；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償；情節(jié)嚴重的，除下列第（二）項行為外，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內(nèi)停止供水：

“（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水；

“（二）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動；

“（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

“（四）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施?！?/p>

（十七）將第五十條改為第四十八條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，國家工作人員在城市供水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

三、對《太原市殘疾人保障條例》作出修改

（一）將第三條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算?！?/p>

（二）將第七條第二款修改為：“殘疾人事業(yè)專項資金應(yīng)當?？顚Ｓ?，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。”

（三）將第十一條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人康復(fù)計劃，按照省人民政府確定的標準安排日?？祻?fù)經(jīng)費。將殘疾人康復(fù)項目依法納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的報銷范圍；將重性精神疾病患者經(jīng)常性服藥費用納入門診統(tǒng)籌或者門診特殊病種支付范圍，按照規(guī)定比例給予支付?！?/p>

（四）將第十二條修改為：“對基本醫(yī)療衛(wèi)生制度尚不能解決的困難殘疾人的基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予救助。

“健全殘疾兒童康復(fù)救助制度，為殘疾兒童提供殘疾篩查診斷、康復(fù)訓練、手術(shù)、輔助器具適配、支持性康復(fù)等方面的服務(wù)。”

（五）將第二十二條、第四十條、第四十四條第三項中的“貧困”修改為“經(jīng)濟困難”；將第四十條中的“生活補助”修改為“生活補貼”。

（六）將第二十三條修改為：“特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼?！?/p>

（七）將第二十七條第二款修改為：“公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項目，免費為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和檔案存放?！?/p>

（八）將第三十條修改為：“殘疾人就業(yè)保障金由用人單位所在地的稅務(wù)部門負責征收，其使用和管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

（九）將第三十二條修改為：“參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的殘疾人，經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，可以按照國家規(guī)定領(lǐng)取病殘津貼。”

（十）將第三十七條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當對符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人繳費部分，按照國家規(guī)定給予補貼。”

（十一）將第三十八條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將同時具備以下條件的殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

“（一）無勞動能力；

“（二）無生活來源；

“（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力?！?/p>

（十二）將第四十五條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費納入本級預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；并負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作?！?/p>

（十三）增加兩條，作為第四十六條、第四十七條：

“第四十六條  新建、改建、擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。無障礙設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊的無障礙設(shè)施有效銜接、實現(xiàn)貫通。

“市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定有針對性的無障礙改造計劃并組織實施，優(yōu)先推進與殘疾人日常生活、工作密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無障礙改造。

“第四十七條  任何單位和個人不得擅自改變無障礙設(shè)施的用途或者非法占用、損壞無障礙設(shè)施。

“因特殊情況臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當公告并設(shè)置護欄、警示標志或者信號設(shè)施，同時采取必要的替代性措施。臨時占用期滿，應(yīng)當及時恢復(fù)原狀?！?/p>

（十四）將第四十六條改為第四十八條，修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法對符合條件的殘疾人家庭無障礙改造給予補貼?！?/p>

（十五）將第四十八條改為第五十條，修改為：“公共服務(wù)場所應(yīng)當配備必要的無障礙設(shè)備和輔助器具，標注指引無障礙設(shè)施，為殘疾人提供無障礙服務(wù)。

“公共服務(wù)場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費等服務(wù)事項的，應(yīng)當保留現(xiàn)場指導、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。”

（十六）刪去第四十九條。

（十七）將第五十條改為第五十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金?！?/p>

（十八）將第五十二條改為第五十三條，修改為：“違反本條例規(guī)定，國家工作人員在殘疾人權(quán)益保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

（十九）刪去第五十三條。

（二十）將第十條第二款、第十四條第一款和第三款、第四十二條中的“衛(wèi)生和計劃生育”修改為“衛(wèi)生健康”；將第十四條第二款中的“醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)機構(gòu)”修改為“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”；將第十五條第一款中的“衛(wèi)生和計劃生育、人力資源和社會保障等部門”修改為“衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等部門”；將第三十四條第一款中的“文化”修改為“文化和旅游”；將第四十七條改為第四十九條，第一款中的“經(jīng)濟和信息化部門”修改為“工業(yè)和信息化部門”，第二款中的“衛(wèi)生、城管、工商等部門”修改為“衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)管理、市場監(jiān)督管理等部門”。

四、對《太原市物業(yè)管理條例》作出修改

（一）將第五十三條第一項修改為：“（一）發(fā)展改革部門負責信用信息的管理和依法制定物業(yè)服務(wù)收費價格政策，并組織實施”。

（二）刪去第六十二條。

（三）將第六十四條改為第六十三條，修改為：“違反本條例規(guī)定，國家工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例》《太原市城市供水管理辦法》《太原市殘疾人保障條例》《太原市物業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。