各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省促進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

黑龍江省人民政府辦公廳

2025年12月10日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省促進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)外貿(mào)以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟的重要部署，推動電子商務(wù)與各領(lǐng)域發(fā)展廣泛深度融合，創(chuàng)新應(yīng)用人工智能等新技術(shù)，培育拓展消費新場景，充分發(fā)揮電子商務(wù)在賦能實體經(jīng)濟發(fā)展、助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升數(shù)字消費水平的積極作用，推動龍江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策。

一、培育壯大電商主體

1.支持培育優(yōu)質(zhì)電商主體。鼓勵各市（地）做大做強電商主體，支持各類電商主體在我省新建引領(lǐng)性項目。對總投資額度500萬元（含）以上的新建項目，其用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據(jù)實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過200萬元，總投資額度3000萬元（含）以上的給予最高貼息不超過1000萬元。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

2.支持優(yōu)化升級電商平臺。支持省內(nèi)電商企業(yè)自主搭建或迭代升級電子商務(wù)平臺，鼓勵平臺開展數(shù)字化營銷，利用“兩新”等政策加大對定制產(chǎn)品、數(shù)智供應(yīng)、人工智能場景應(yīng)用等方面的投入力度，打造電商消費新產(chǎn)品新場景新熱點。對總投資額度300萬元（含）以上的電商平臺項目，其用于平臺建設(shè)或改造升級等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據(jù)實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過200萬元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市（地）人民政府（行署）〕

3.支持電商企業(yè)擴大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。引導(dǎo)電商企業(yè)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，提高供應(yīng)鏈協(xié)同水平，拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促進降本增效。鼓勵電商經(jīng)營主體運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)創(chuàng)新豐富多元化數(shù)字消費場景，擴大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模，對年度新增實物網(wǎng)絡(luò)零售額超過1000萬元的電商企業(yè)，按年度新增實物網(wǎng)絡(luò)零售額的2%給予獎勵，上限300萬元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

4.支持跨境電商企業(yè)拓展進出口渠道。鼓勵跨境電商企業(yè)通過第三方平臺和獨立站等多渠道進出口商品，對平臺建設(shè)運營后，正常開展業(yè)務(wù)的跨境電商獨立站，給予當(dāng)年網(wǎng)站建設(shè)、（云）服務(wù)器租賃費用50%一次性補貼，單戶申報主體年度最高補貼不超過50萬元。對在第三方跨境電商平臺開設(shè)店鋪，正常開展業(yè)務(wù)，且對全省跨境電商產(chǎn)業(yè)有帶動作用的跨境電商企業(yè)，給予當(dāng)年入駐平臺費和宣傳推廣費50%一次性補貼，單戶申報主體年度最高補貼不超過50萬元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

二、推動電商載體改造升級

5.支持電商基地數(shù)轉(zhuǎn)智改。鼓勵電商基地（園區(qū)）運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動駕駛等創(chuàng)新技術(shù)改造升級，對總投資額度100萬元（含）以上的改造項目，其用于提升基地（園區(qū)）運營服務(wù)能力和數(shù)智化水平等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據(jù)實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過100萬元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

6.支持電商基地示范創(chuàng)建。鼓勵各市（地）升級培育涵蓋企業(yè)集聚、供應(yīng)鏈整合、人才孵化、智能設(shè)施配套、公共服務(wù)平臺建設(shè)等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的智慧電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），并參與示范認(rèn)定。對政策印發(fā)后獲評的國家電子商務(wù)示范基地給予100萬元一次性獎勵，對獲評的省級電子商務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿基地（園區(qū)）給予50萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

7.支持建立特色選品中心（平臺）。支持電商選品中心（平臺）整合我省“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、研發(fā)設(shè)計、采購分銷等拓展服務(wù)，對帶動企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超過5000萬元的電商選品中心（平臺），按照近三年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置實際投資額的50%給予一次性資金補助，上限100萬元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕

8.支持電商倉儲物流智慧化轉(zhuǎn)型。加強智能消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)運用智能分揀、物聯(lián)網(wǎng)倉儲管理等技術(shù)，提升電商倉儲物流智慧化水平和服務(wù)品質(zhì)，對總投資額度500萬元（含）以上的倉儲物流項目，其用于倉儲建設(shè)或智慧化改造等的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據(jù)實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過300萬元。支持跨境倉儲網(wǎng)絡(luò)升級，鼓勵企業(yè)采取數(shù)字化賦能和智能化運營方式降低跨境物流成本，對企業(yè)建設(shè)集貨倉、前置倉、海外智能倉等倉儲設(shè)施項目的銀行貸款，按照同期中國人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）據(jù)實貼息，貼息期限不超過36個月，單戶申報主體最高貼息不超過500萬元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

三、推動電商賦能實體產(chǎn)業(yè)

9.支持賦能鄉(xiāng)村振興。鼓勵各縣（市、區(qū)）培育農(nóng)村數(shù)字消費場景，拓展農(nóng)村數(shù)字便民服務(wù)，搭建農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺。培育農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，夯實農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵電商平臺、企業(yè)及專業(yè)機構(gòu)深入農(nóng)村，強化產(chǎn)銷對接，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。引導(dǎo)在線旅游、電子商務(wù)、社交媒體等平臺企業(yè)將產(chǎn)品與服務(wù)下沉至鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村電商經(jīng)濟健康有序發(fā)展?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省郵政管理局，各市（地）人民政府（行署）〕

10.支持賦能制造業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)培育以電子商務(wù)為牽引的新型智能制造模式，探索運用人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等技術(shù)，加速制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型進程。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，開展電商銷售相關(guān)業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)銷售渠道。〔責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

11.支持賦能文旅體健。探索運用5G+增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實、云計算、人工智能等新技術(shù)，推進“直播+”、“短視頻+”模式應(yīng)用，深入挖掘冰雪旅游、中俄邊境游、北極風(fēng)光游、自然生態(tài)游等省內(nèi)特色文旅資源，聚焦冰超、馬拉松等品牌賽事活動，以人工智能驅(qū)動“電商+旅游”、“電商+文化”、“電商+賽事”等模式創(chuàng)新發(fā)展，營造多場景、多元化的發(fā)展氛圍。引導(dǎo)文旅體健規(guī)上服務(wù)企業(yè)產(chǎn)銷分離，開展電商銷售相關(guān)業(yè)務(wù)，拓展消費新模式。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）人民政府（行署）〕

四、加快電商公共品牌創(chuàng)建

12.支持推動“龍江好物”線上銷售。鼓勵通過電商渠道推動“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”、“黑龍江禮物”等品牌線上發(fā)展，拓展線上銷售渠道，擴大品牌影響力。依托產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、電商平臺和供應(yīng)鏈平臺數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)“龍江好物”企業(yè)拓展定向銷售和反向定制業(yè)務(wù)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕

13.支持搭建龍江電商品牌推廣專區(qū)。鼓勵優(yōu)化升級頭部電商平臺“龍江好物”銷售專區(qū)，鼓勵平臺為專區(qū)設(shè)置專屬搜索標(biāo)簽、首頁展示位。支持“龍江好物”運營主體在傳統(tǒng)電商、內(nèi)容電商、直播電商等全品類電商平臺建設(shè)品牌特色館。鼓勵各市（地）根據(jù)實際情況，對品牌特色館、平臺銷售專區(qū)給予優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕

14.支持打造電商活動品牌。支持打造省級龍江電商活動品牌，舉辦“龍江名縣優(yōu)品”、“中國主播龍江行”、“龍江互聯(lián)網(wǎng)營銷大賽”等省級電商營銷推廣、技能競賽及培訓(xùn)活動，推動全省直播電商與地方特色經(jīng)濟深度融合，根據(jù)活動實際投入給予資金支持?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

五、壯大電商專業(yè)人才隊伍

15.支持電商急需人才引進。鼓勵引進省內(nèi)急需數(shù)字領(lǐng)域人才，落實人才落戶、科研住房、子女教育、就醫(yī)看病和交通出行等保障支持。鼓勵各市（地）結(jié)合本地特色，大力引進和培育電商專家人才和創(chuàng)新隊伍，將符合條件的優(yōu)秀人才納入本地人才引進培育激勵政策范圍，按照省內(nèi)人才引進相關(guān)規(guī)定給予支持。吸引全國各地電商企業(yè)家、網(wǎng)絡(luò)主播、電商運營服務(wù)團隊來我省發(fā)展，龍江籍人才返鄉(xiāng)發(fā)展?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省醫(yī)保局，各市（地）人民政府（行署）〕

16.支持電商后備人才培養(yǎng)。鼓勵省內(nèi)各類院校優(yōu)化電商相關(guān)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)課程設(shè)置，聯(lián)合重點龍頭電商企業(yè)探索多元化的產(chǎn)教一體培養(yǎng)模式，構(gòu)建“跟崗實踐+就業(yè)崗位”聯(lián)動機制，定向培養(yǎng)兼具專業(yè)技術(shù)能力與綜合素養(yǎng)的電商專業(yè)人才，促進產(chǎn)教融合與產(chǎn)業(yè)人才供給精準(zhǔn)匹配。〔責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳〕

17.支持電商高端人才培訓(xùn)。支持各類院校、科研院所、企業(yè)、社會組織等開展人工智能與直播、品質(zhì)電商打造、電商供應(yīng)鏈建設(shè)、數(shù)字化升級與電商孵化運營模式等電商專題培訓(xùn)，培養(yǎng)電商實戰(zhàn)專業(yè)人才隊伍?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳，各市（地）人民政府（行署）〕

六、完善服務(wù)保障體系

18.強化金融服務(wù)支持。深化電商企業(yè)與金融、保險等機構(gòu)的深度合作，在風(fēng)險可控的前提下加大金融服務(wù)供給。支持銀行拓展保單融資增信功能，提供融資增信支持，解決電商企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、周期長等問題。探索建立銀企對接機制，鼓勵金融部門、保險機構(gòu)以電商企業(yè)日常經(jīng)營數(shù)據(jù)及應(yīng)收賬款等為授信依據(jù)，創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的新型險種、電商信用貸等金融保障服務(wù)。支持金融部門、保險機構(gòu)發(fā)揮出口信用保險防風(fēng)險、補損失、促融資、拓市場等作用，對跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)、跨境電商倉儲物流服務(wù)企業(yè)以及具有外貿(mào)業(yè)務(wù)的電商平臺和企業(yè)投保短期出口信用保險給予支持，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務(wù)質(zhì)效?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省地方金融管理局、人民銀行黑龍江省分行、黑龍江金融監(jiān)管局〕

19.加強行業(yè)監(jiān)督管理。強化普法宣傳，提升電商平臺、企業(yè)及從業(yè)群體的法律意識和行業(yè)自律水平。加強行業(yè)監(jiān)管，建立完善新型數(shù)字化監(jiān)管機制，強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。持續(xù)完善電商產(chǎn)業(yè)治理體系，加強電商平臺內(nèi)容生態(tài)治理，明確主體責(zé)任，推動電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵市（地）創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，對新認(rèn)定的全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，給予創(chuàng)建市（地）人民政府（行署）100萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕

20.提升公共服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)、協(xié)會等組織舉辦有影響力的電子商務(wù)資源對接、營銷推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，營造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。推動電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)行業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善跨領(lǐng)域溝通協(xié)調(diào)機制，強化快遞行業(yè)規(guī)范化管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同高效運轉(zhuǎn)。進一步完善全省商務(wù)數(shù)字監(jiān)測服務(wù)體系，加強電子商務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測，完善統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計體系和統(tǒng)計制度，重點做好支柱行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、跨境商品的監(jiān)測工作，探索運用大數(shù)據(jù)輔助商務(wù)決策。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省郵政管理局、省統(tǒng)計局，各市（地）人民政府（行署）〕

同一法人主體既符合本政策措施規(guī)定，又同時符合我省其他扶持政策規(guī)定，或同一法人主體符合本政策內(nèi)多條獎補措施的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獎勵資金具體操作措施以相關(guān)責(zé)任部門實施細則為準(zhǔn)。

本政策涉及跨境電商內(nèi)容旨在支持我省企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場渠道拓展，是針對企業(yè)前期投入的普惠性扶持，其資格認(rèn)定與企業(yè)實際或預(yù)期的進出口業(yè)績無任何關(guān)聯(lián)。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日，由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭組織實施，政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績效評估，評估結(jié)果作為優(yōu)化調(diào)整和資金安排的參考依據(jù)。遇有政策調(diào)整，以最新政策為準(zhǔn)。各市（地）可結(jié)合發(fā)展實際制定相應(yīng)政策措施。