《廣西小型生豬屠宰場點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)自治區(qū)人民政府同意印發(fā)實施，現(xiàn)就有關內容解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景和依據(jù)是什么？

《生豬屠宰管理條例》第二條第三款規(guī)定，在邊遠和交通不便的農村地區(qū)，可以設置僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。《生豬屠宰質量管理規(guī)范》（農業(yè)農村部公告第710號）已于2024年1月1日起實施，并規(guī)定其施行前已開辦的生豬定點屠宰廠（場）應在2025年12月31日前達到《生豬屠宰質量管理規(guī)范》要求?！掇r業(yè)農村部辦公廳關于做好〈生豬屠宰質量管理規(guī)范〉實施工作的通知》（農辦牧〔2023〕32號）要求，規(guī)范小型生豬屠宰場點管理，確需保留小型生豬屠宰場點的省份，應在2025年底前出臺小型生豬屠宰場點管理辦法，明確設立條件和質量管理要求，對不符合要求的，堅決予以清理。當前，我區(qū)生豬定點屠宰廠（場）主要分布在設區(qū)市城區(qū)、縣城及交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生豬產品配送體系有待完善，生豬定點屠宰廠（場）生豬產品配送尚未覆蓋所有邊遠和交通不便的農村地區(qū)，為保障邊遠和交通不便的農村地區(qū)生豬產品供應和質量安全，制定了《辦法》。

二、縣級、設區(qū)的市級人民政府及農業(yè)農村部門職責是什么？

縣級人民政府負責提出小型生豬屠宰場點設置需求，設區(qū)的市級人民政府組織有關部門進行審查，經(jīng)征求自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門的意見確定，并頒發(fā)小型生豬屠宰場點證書和標志牌。

各級人民政府農業(yè)農村主管部門負責小型生豬屠宰場點的屠宰活動監(jiān)督管理。

三、小型生豬屠宰場點設置原則是什么？

《辦法》明確小型生豬屠宰場點設置原則是按照方便群眾、合理布局、控制總量的原則，并兼顧國家生豬產業(yè)政策方向，合理控制小型生豬屠宰場點設置數(shù)量。

四、小型生豬屠宰場點條件要求及產品供應范圍怎么規(guī)定？

（一）小型生豬屠宰場點選址要求。小型生豬屠宰場點選址應滿足“邊遠”、“交通不便”、“農村地區(qū)”三個基本條件。依據(jù)《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）對不同等級公路的設計速度、《食品安全國家標準 肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（GB 20799-2016） 對鮮肉在常溫條件下運輸時間不應超過2小時的規(guī)定、國務院《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》（國函〔2008〕60號）對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村的定義，并結合現(xiàn)階段我區(qū)有消費熱鮮肉的習慣，確定小型生豬屠宰場點選址要求。

（二）小型生豬屠宰場點設置條件。 《辦法》明確小型生豬屠宰場點年設計屠宰量小于2萬頭以下，主要依據(jù)《食品安全國家標準 畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）定義。《辦法》對小型生豬屠宰場點設置條件，主要依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》等有關規(guī)定。

（三）小型生豬屠宰場點產品供應范圍。依據(jù)《生豬屠宰管理條例》第二條，小型生豬屠宰場點產品僅限于向本地市場供應?！掇k法》明確小型生豬屠宰場點生豬產品的供應范圍原則上僅限于屠宰場點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊未設置屠宰場點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設區(qū)的市級人民政府頒發(fā)的小型生豬屠宰場點證書應注明產品的供應范圍，小型生豬屠宰場點出具的肉品品質檢驗合格證“銷售區(qū)域”欄應注明銷售鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。

五、小型生豬屠宰場點申請批準流程有哪些？

《辦法》明確開辦小型生豬屠宰場點的業(yè)主，按照《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定，向縣級人民政府農業(yè)農村主管部門提交選址需求，縣級人民政府農業(yè)農村主管部門在確認選址前，書面向縣級人民政府提交小型生豬屠宰場點設置請示材料，縣級人民政府應就小型生豬屠宰場點選址、產品供應范圍征求農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場監(jiān)管等有關部門意見?？h級人民政府綜合有關部門意見后，確需設置的，向設區(qū)的市級人民政府提交小型生豬屠宰場點設置材料。設區(qū)的市級人民政府接到小型生豬屠宰場點設置材料后，應及時征求有關部門意見，書面反饋是否同意設置及產品供應范圍意見?，F(xiàn)有生豬定點屠宰廠（場）符合本辦法規(guī)定的選址要求及設置條件、設置為小型生豬屠宰場點的，應按新建小型生豬屠宰場點進行申請。

縣級人民政府向設區(qū)的市級人民政府提交小型生豬屠宰場點設置材料，包括：業(yè)主向縣級人民政府農業(yè)農村主管部門提交選址需求書面材料，農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場監(jiān)管等有關部門對小型生豬屠宰場點選址、產品供應范圍意見，縣級人民政府對需要設置小型生豬屠宰場點意見等材料。

六、小型生豬屠宰場點如何開通動物檢疫檢驗出證系統(tǒng)端口？

小型生豬屠宰場點在全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)注冊錄入，經(jīng)設區(qū)的市級、自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門以及國務院農業(yè)農村主管部門審核通過后，方可開通動物檢疫檢驗出證系統(tǒng)端口。

七、小型生豬屠宰場點質量安全管理方面有什么要求？

小型生豬屠宰場點質量安全管理要求由自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門印發(fā)。小型生豬屠宰場點應當遵守質量安全管理要求，新建的小型生豬屠宰場點在建成投產后6個月內應通過自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門組織開展的首次檢查；現(xiàn)有生豬定點屠宰廠（場）符合本辦法規(guī)定的選址要求及設置條件、設置為小型生豬屠宰場點的，應在本辦法發(fā)布實施之日起1年內通過自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門組織開展的首次檢查。農業(yè)農村主管部門對小型生豬屠宰場點屠宰活動開展日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)小型生豬屠宰場點不遵守質量安全管理要求的，應及時報告自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門。首次檢查和日常檢查結果與動物檢疫檢驗出證系統(tǒng)相關聯(lián)。