為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糖管理，確保食糖儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、調(diào)用順暢，確保管得好、拿得出、調(diào)得快、用得上，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急保供作用。2025年5月16日，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖南省省級(jí)儲(chǔ)備糖管理辦法》（湘糧物〔2025〕43號(hào)），自2025年6月20日起施行，有效期5年。

一、修訂背景

1.貫徹落實(shí)國(guó)家文件精神的需要。2019年8月，省級(jí)儲(chǔ)備糖管理職責(zé)從省商務(wù)廳劃轉(zhuǎn)省糧食和物資儲(chǔ)備局，2022年9月制定印發(fā)《暫行辦法》（湘糧辦物〔2022〕29號(hào)）。近年，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)食糖儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量等方面管理的規(guī)章制度，為貫徹落實(shí)好國(guó)家文件精神，需要對(duì)《暫行辦法》中的部分內(nèi)容進(jìn)行修訂。

2.做好審計(jì)整改工作的需要。2023年度審計(jì)指出省級(jí)儲(chǔ)備糖管理應(yīng)按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的要求出臺(tái)規(guī)范性文件。原《暫行辦法》未按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的要求走規(guī)范性發(fā)文流程，應(yīng)在2025年6月底前完成整改。

3.切實(shí)管理好省級(jí)儲(chǔ)備糖的需要。在實(shí)際工作中切實(shí)存在“月均庫(kù)存時(shí)間”、“輪空期時(shí)間”等規(guī)定操作不便，不利于有效監(jiān)管等問(wèn)題。迫切需要不斷完善管理辦法，從而確保省級(jí)食糖儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、調(diào)用順暢。

二、修訂過(guò)程

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作起草了《管理辦法》初稿，前期以座談?dòng)懻摰刃问秸髑罅讼嚓P(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，充分討論修改完善后形成《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），并書(shū)面征求了省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳和承儲(chǔ)單位意見(jiàn)。共收到反饋意見(jiàn)15條，采納7條，部分采納7條，未采納1條，未采納的意見(jiàn)與相關(guān)單位進(jìn)行充分溝通并達(dá)成一致。

三、主要內(nèi)容

《湖南省省級(jí)儲(chǔ)備糖管理辦法》共分總則、職責(zé)分工、收儲(chǔ)管理、在庫(kù)管理、輪換及動(dòng)用、監(jiān)督檢查、附則等共7章26條。

第一章“總則”共4條。明確了制定目的、概念定義、原則要求、適用范圍等規(guī)定。

第二章“職責(zé)分工”共4條。明確了省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳和承儲(chǔ)單位的職責(zé)分工等規(guī)定。

第三章“收儲(chǔ)管理”共6條。明確了承儲(chǔ)單位資質(zhì)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

第四章“在庫(kù)管理”共5條。明確了承儲(chǔ)單位的進(jìn)消存月報(bào)制度、管理制度、公示制度等規(guī)定。

第五章“輪換及動(dòng)用”共3條。明確了輪換要求、動(dòng)用規(guī)則等規(guī)定。

第六章“監(jiān)督檢查”共2條。明確了監(jiān)督檢查等規(guī)定及違規(guī)行為的處理辦法。

第七章“附則”共2條。明確了文件的有效期等規(guī)定