《深圳市茅洲河流域協(xié)同保護規(guī)定》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議于2025年8月29日通過，廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2025年10月11日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年10月23日

深圳市茅洲河流域協(xié)同保護規(guī)定

（2025年8月29日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過  2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）

第一條    為了加強深圳、東莞兩市對茅洲河流域的協(xié)同保護，改善流域生態(tài)環(huán)境，合理利用流域資源，推動流域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條    本市與東莞市對茅洲河流域的協(xié)同保護及有關(guān)活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱茅洲河流域，是指茅洲河干流及其支流形成的集水區(qū)域。

第三條    茅洲河流域協(xié)同保護應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、科學(xué)規(guī)劃、綜合施策的原則，統(tǒng)籌推進上下游、左右岸、干支流的協(xié)同治理與保護。

第四條    市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對茅洲河流域保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與東莞市人民政府建立協(xié)同保護機制，協(xié)調(diào)解決協(xié)同保護中的重大問題。

市水行政主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)茅洲河流域生態(tài)環(huán)境保護、水資源管理利用以及河道管理等活動。

市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門以及前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局按照各自職責(zé)，做好協(xié)同保護相關(guān)工作。

寶安區(qū)、光明區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)茅洲河流域的協(xié)同保護工作；轄區(qū)內(nèi)街道辦事處按照職責(zé)和本規(guī)定的規(guī)定做好茅洲河流域保護的相關(guān)工作；相關(guān)社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好環(huán)境保護工作，引導(dǎo)居民自覺參與茅洲河流域保護。

第五條    市人民政府應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府建立茅洲河流域協(xié)同保護聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決涉及茅洲河流域的下列事項：

（一）水資源保護和利用；

（二）重點水污染物排放管控；

（三）水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測；

（四）防洪排澇規(guī)劃建設(shè)、聯(lián)合調(diào)度；

（五）水生態(tài)保護與修復(fù)；

（六）跨界河段保潔清淤；

（七）重大項目建設(shè)；

（八）生態(tài)環(huán)境保護的重大制度、重大行政決策；

（九）其他需要協(xié)商解決的事項。

聯(lián)席會議定期召開。遇有特殊情況，市人民政府可以商東莞市人民政府臨時召開。聯(lián)席會議工作制度由市人民政府會同東莞市人民政府另行制定。

聯(lián)席會議日常工作由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。

市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、相關(guān)街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強與東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府的日常溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實聯(lián)席會議議定事項。

第六條    市人民政府、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府建立信息共享機制，建立健全茅洲河流域生態(tài)環(huán)境、水資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測體系，提升監(jiān)測的信息化、數(shù)字化和智能化水平，共享下列信息：

（一）流域主要控制斷面生態(tài)流量信息；

（二）流域水質(zhì)監(jiān)測信息；

（三）流域水環(huán)境重點排污單位排污許可信息；

（四）入河排污口相關(guān)信息；

（五）流域水利工程（設(shè)施）信息；

（六）重要水閘調(diào)度信息；

（七）重要水庫調(diào)度信息；

（八）流域清淤疏浚信息；

（九）其他需要共享的信息。

第七條    市人民政府及其有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府編制涉及茅洲河流域治理與保護等規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)加強與東莞市人民政府及其有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府的溝通協(xié)商，確保規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)劃措施相互銜接。

第八條    市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強與東莞市水行政主管部門的水量調(diào)度協(xié)同，保證生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流，維護水體生態(tài)功能。

第九條    市人民政府、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強與東莞市人民政府、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府對茅洲河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治和監(jiān)管，推行雨污分流，統(tǒng)籌推進生活垃圾、生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，提高城市生活污水集中收集率。

茅洲河流域水污染物排放應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。市人民政府應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府協(xié)商推動總氮等水污染物總量的逐步削減，確保茅洲河流域水質(zhì)的鞏固和提升；經(jīng)兩市人民政府協(xié)商一致認(rèn)為確有必要的，可以共同提請省人民政府相關(guān)主管部門提高茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與東莞市人民政府有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護交流和合作，建立相關(guān)協(xié)同機制，推動先進適用的技術(shù)跨區(qū)域研發(fā)、推廣和應(yīng)用。

第十條    市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同東莞市生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展茅洲河流域入河排污口的排查整治，對異常排污口開展溯源，明確責(zé)任主體，實施分類監(jiān)督管理。

第十一條    市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府實施跨界河段的保潔工作，根據(jù)需要聯(lián)合開展清淤疏浚工作。

第十二條    市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府開展茅洲河流域水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評估，根據(jù)評估結(jié)果組織實施水生態(tài)修復(fù)，加強生物多樣性保護。

市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府開展茅洲河流域外來入侵物種防控工作，防治外來入侵物種對水生態(tài)環(huán)境的危害。

第十三條    市防汛防旱防風(fēng)指揮機構(gòu)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強與東莞市人民政府有關(guān)部門對茅洲河流域防洪減災(zāi)的應(yīng)急聯(lián)動，在制定暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案時加強溝通，定期組織應(yīng)急演練，建立健全泄洪提前通報機制，統(tǒng)籌流域防洪協(xié)同調(diào)度。

市生態(tài)環(huán)境主管部門在制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)加強與東莞市生態(tài)環(huán)境主管部門的溝通，實行水環(huán)境風(fēng)險聯(lián)合預(yù)防預(yù)警，協(xié)同開展應(yīng)急演練，及時通報可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的跨區(qū)域水環(huán)境突發(fā)事件情況，協(xié)同開展預(yù)防和控制工作。

第十四條    寶安區(qū)、光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與東莞市相關(guān)鎮(zhèn)人民政府的溝通，定期組織開展跨界河段聯(lián)合巡河，對巡河發(fā)現(xiàn)的問題協(xié)同組織整改。

第十五條    市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府共同加強對流域內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)、治理文化的保護、研究與交流合作，挖掘和豐富茅洲河流域文化內(nèi)涵；加強對賽龍舟等體現(xiàn)流域民俗風(fēng)情特色活動的支持與宣傳推介，發(fā)揮相關(guān)展示場館作用，展現(xiàn)茅洲河歷史文化與生態(tài)文明建設(shè)成果。

第十六條    市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府共同提升濱水空間服務(wù)功能與智慧化水平，合理布局流域周邊產(chǎn)業(yè)，推動流域產(chǎn)業(yè)綠色升級與創(chuàng)新發(fā)展。

第十七條    市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法協(xié)作，定期開展針對危害河道安全、污染生態(tài)環(huán)境等違法行為的專項聯(lián)合執(zhí)法行動，加強案件協(xié)助調(diào)查、管轄移送、結(jié)果通報等方面的合作。

市人民政府有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對東莞市人民政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府書面提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應(yīng)當(dāng)依法及時辦理并書面告知辦理結(jié)果。

第十八條    市人民政府、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民政府、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府建立健全公眾參與協(xié)同保護和監(jiān)督機制；依法公開環(huán)境信息、暢通舉報渠道，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督提供便利；支持發(fā)展志愿者組織，鼓勵開展巡河護河志愿活動；支持高等院校、科研機構(gòu)等參與流域保護科學(xué)研究活動。

第十九條    市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)會同東莞市人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)同機制，協(xié)同開展執(zhí)法檢查等活動，保障相關(guān)法律、法規(guī)在茅洲河流域的貫徹實施。

第二十條    本規(guī)定自2026年1月1日起施行。

《深圳市茅洲河流域協(xié)同保護規(guī)定》解讀

《深圳市茅洲河流域協(xié)同保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議于2025年8月29日通過，廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2025年10月11日批準(zhǔn)，自2026年1月1日起施行。《規(guī)定》是我市首部針對跨市域流域協(xié)同治理的地方性法規(guī)，標(biāo)志著深圳在區(qū)域協(xié)同立法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要突破，構(gòu)建了跨行政區(qū)域協(xié)同治理的法治樣板，激活了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展綠色新動能?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、立法的必要性

制定《規(guī)定》是探索區(qū)域協(xié)同立法，推動區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。2018年11月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》提出，要“建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律法規(guī)體系，研究論證促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)制度”。2022年修改的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和2023年修改的《中華人民共和國立法法》從法律層面明確了區(qū)域協(xié)同立法機制。黨的二十屆三中全會提出“探索區(qū)域協(xié)同立法”的要求。在此背景下，作為深圳市首次開展區(qū)域協(xié)同立法的實踐探索，制定《規(guī)定》對深莞兩市共同推動區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

制定《規(guī)定》是加強茅洲河流域生態(tài)保護，構(gòu)建協(xié)同保護機制的需要。習(xí)近平總書記指出，“要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)環(huán)境。”《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求推進珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理。黨的二十大報告明確提出，要“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理”。黨的二十屆三中全會進一步指出，要“推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”，這體現(xiàn)了中央對流域系統(tǒng)性、整體性治理的高度重視。為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和國家相關(guān)決策部署，有必要結(jié)合茅洲河實際，以協(xié)同立法為抓手，構(gòu)建兩市常態(tài)化、制度化的協(xié)作機制，明確協(xié)同程序與責(zé)任分工，為實現(xiàn)茅洲河流域水資源可持續(xù)利用、水環(huán)境持續(xù)改善與水生態(tài)穩(wěn)步修復(fù)提供堅實的法治保障，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)和支撐流域的高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展。

制定《規(guī)定》是推動茅洲河流域協(xié)同治理，切實解決跨界河流現(xiàn)實問題的需要。茅洲河作為兩市的界河，將兩市緊密相連。過去十年，兩市攜手推進流域綜合治理，推動茅洲河實現(xiàn)從“污染典型”到“生態(tài)典范”的歷史蝶變。共和村國考斷面水質(zhì)2019年底提前實現(xiàn)達到V類水目標(biāo)，此后共和村國考斷面水質(zhì)逐年持續(xù)改善向好，2022-2024年水質(zhì)保持達到Ⅲ類，優(yōu)于省定IV類水的目標(biāo)要求。由于流域管理涉及水行政、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等多個部門，縱向涵蓋省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級，橫向跨越深莞兩地，治理工作具有顯著的跨域性、長期性與復(fù)雜性。目前，兩市仍面臨流域治理聯(lián)動不足、日常協(xié)作機制不健全、信息共享程度不高等問題。因此，有必要通過立法系統(tǒng)構(gòu)建協(xié)同治理與保護機制，破解茅洲河流域治理保護難題，真正實現(xiàn)“一條河流、一套規(guī)則、一體治理”。

二、主要內(nèi)容

在省人大常委會的指導(dǎo)下，鑒于廣東省及深莞兩市均已出臺多部涉水法規(guī)，涵蓋水資源、水生態(tài)、河道、供排水、節(jié)水、防汛等領(lǐng)域，為避免對上位法及兩市既有規(guī)定重復(fù)，經(jīng)兩市協(xié)商并達成共識，采用“小快靈”模式協(xié)同立法，固化兩市在茅洲河流域治理保護中形成的有效經(jīng)驗，針對存在的問題，構(gòu)建長效、穩(wěn)定、制度化的跨區(qū)域協(xié)同保護機制，全面提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展水平?！兑?guī)定》共計二十條，不設(shè)章節(jié)，主要內(nèi)容如下：

（一）構(gòu)建溝通協(xié)商機制

構(gòu)建順暢的溝通協(xié)商機制，是實現(xiàn)茅洲河流域治理、保護、發(fā)展協(xié)同推進的堅實基礎(chǔ)。為此，《規(guī)定》在兩市茅洲河流域信息溝通和工作協(xié)商方面明確了具體要求。一是建立聯(lián)席會議制度，重點就水資源保護和利用、水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測、跨界河段保潔清淤、重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護的重大制度和重大行政決策等事項進行協(xié)商，并明確了聯(lián)席會議召集方式、聯(lián)席會議日常工作執(zhí)行部門、聯(lián)席會議工作制度制定等內(nèi)容。二是實現(xiàn)信息共享，建立信息共享機制，建立健全茅洲河流域生態(tài)環(huán)境、水資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測體系，提升監(jiān)測的信息化、數(shù)字化和智能化水平。三是加強規(guī)劃編制協(xié)商，市人民政府及其有關(guān)部門、寶安區(qū)和光明區(qū)人民政府編制涉及茅洲河流域治理與保護等規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)加強與東莞市人民政府及其有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府的溝通協(xié)商，確保規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)劃措施相互銜接。

（二）強化水生態(tài)保護與污染防治協(xié)同

《規(guī)定》從水量調(diào)度、污染防治、入河排污口整治、跨界河段保潔、清淤水生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)著手，實現(xiàn)全流域協(xié)同治理，確保茅洲河流域水質(zhì)的鞏固和提升。一是加強水量調(diào)度協(xié)同，要求水行政主管部門加強水量調(diào)度協(xié)同，保證生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流，維護水體生態(tài)功能。二是聯(lián)合污染防治，要求加強對茅洲河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治和監(jiān)管，推行雨污分流，統(tǒng)籌推進生活垃圾、生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，提高城市生活污水集中收集率。在水污染物排放方面，廣東省已出臺茅洲河流域水污染物排放強制性標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定》明確要求深莞兩地應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并考慮到將來治理的需要，規(guī)定應(yīng)當(dāng)協(xié)商推動總氮等水污染物總量的逐步削減，經(jīng)兩市人民政府協(xié)商一致認(rèn)為確有必要的，可以共同提請省人民政府相關(guān)主管部門提高茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在水污染治理技術(shù)方面，要求加強水污染治理技術(shù)交流和合作，推動先進適用的技術(shù)跨區(qū)域研發(fā)、推廣和應(yīng)用。三是加強入河排污口整治，要求生態(tài)環(huán)境主管部門加強對入河排污口的排查整治，對異常排污口開展溯源，明確責(zé)任主體，實施分類監(jiān)督管理。四是加強跨界河段保潔和清淤協(xié)同，要求應(yīng)當(dāng)協(xié)同推動跨界河段的保潔工作，根據(jù)需要聯(lián)合開展清淤疏浚工作。五是開展水生態(tài)修復(fù)和外來入侵物種防控，要求應(yīng)當(dāng)開展水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評估，根據(jù)評估結(jié)果組織實施水生態(tài)修復(fù)，加強生物多樣性保護；同時，開展茅洲河流域外來入侵物種的防控工作，防治外來入侵物種對水生態(tài)環(huán)境的危害。

（三）健全聯(lián)防聯(lián)動機制

《規(guī)定》建立了應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法機制，合力防范茅洲河流域環(huán)境風(fēng)險。一是建立應(yīng)急聯(lián)動機制，要求加強茅洲河流域防洪減災(zāi)的應(yīng)急聯(lián)動，定期組織應(yīng)急演練，建立健全泄洪提前通報機制，統(tǒng)籌流域防洪協(xié)同調(diào)度；在制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)加強溝通，實行水環(huán)境風(fēng)險聯(lián)合預(yù)防預(yù)警，協(xié)同開展應(yīng)急演練，及時通報可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的跨區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件情況。二是建立聯(lián)合巡河機制，要求加強溝通，定期組織開展跨界河段聯(lián)合巡河，對巡河發(fā)現(xiàn)的問題協(xié)同組織整改。三是建立聯(lián)合執(zhí)法機制，要求加強行政執(zhí)法協(xié)作，定期開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動，加強案件協(xié)助調(diào)查、管轄移送、結(jié)果通報等方面合作；對于東莞市提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應(yīng)當(dāng)依法及時辦理并書面告知辦理結(jié)果。

（四）推動流域文化與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

《規(guī)定》不僅關(guān)注環(huán)境治理，也注重挖掘流域文化和經(jīng)濟價值，促進流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。一是保護與弘揚流域文化，明確共同加強對流域內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)、治理文化的保護、研究與交流合作，挖掘和豐富茅洲河流域文化內(nèi)涵；加強對賽龍舟等體現(xiàn)流域民俗風(fēng)情特色活動的支持與宣傳推介，發(fā)揮相關(guān)展示場館作用，展現(xiàn)茅洲河歷史文化與生態(tài)文明建設(shè)成果。二是促進流域經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)定共同提升濱水空間的服務(wù)功能與智慧化水平，合理布局流域周邊產(chǎn)業(yè)，共同推動流域產(chǎn)業(yè)綠色升級與創(chuàng)新發(fā)展。

（五）完善多元主體協(xié)同參與機制

茅洲河流域協(xié)同保護涉及水務(wù)、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，需要多部門密切協(xié)作、全社會共同參與、兩市人大協(xié)同監(jiān)督。一是厘清工作職責(zé)，規(guī)定市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對茅洲河流域保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同保護機制，協(xié)調(diào)解決協(xié)同保護中的重大問題；根據(jù)深圳市政府部門職能配置的實際，明確市水行政主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)茅洲河流域生態(tài)環(huán)境保護、水資源管理利用以及河道管理等活動，并規(guī)定其他有關(guān)部門、前海管理局和有關(guān)區(qū)人民政府依職責(zé)做好協(xié)同保護相關(guān)工作。二是鼓勵社會參與，建立健全公眾參與協(xié)同保護和監(jiān)督機制，依法公開環(huán)境信息、暢通舉報渠道，支持發(fā)展志愿者組織，支持高等院校、科研機構(gòu)等參與流域保護科學(xué)研究活動。三是實施人大監(jiān)督，兩市人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)同機制，協(xié)同開展執(zhí)法檢查等活動，保障相關(guān)法律、法規(guī)在茅洲河流域的貫徹實施。