各市、縣（市、區(qū)）黨委社會工作部、住建局、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于新就業(yè)群體權(quán)益保障的決策部署，加強網(wǎng)約配送員服務管理和關(guān)愛凝聚，打通騎手進小區(qū)、商圈、樓宇和園區(qū)“送單最后一百米”難點堵點，推進騎手友好省建設(shè)，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)推廣應用“浙里小哥碼”提出如下意見。

一、總體目標

堅持改革引領(lǐng)、機制重塑、數(shù)智賦能，以有效關(guān)愛凝聚和管理服務騎手為目標，以“浙里小哥碼”為載體，多維度構(gòu)建網(wǎng)約配送行業(yè)一體化服務管理模式，用心用情用力解決騎手急難愁盼，持續(xù)提升騎手群體認同感獲得感。2025年底，“浙里小哥碼”貫通美團、餓了么、京東外賣等重點即時配送平臺騎手數(shù)據(jù)，覆蓋重點小區(qū)、商圈、樓宇和園區(qū)4000個以上（2026年達到6000個以上），其中“樓棟導覽”“臨時停車位”等設(shè)置比例40%以上（2026年達到70%以上），接入暖心驛站、愛心餐飲、舒心換電、騎手公寓、騎士學院等“友好場景”站點3000個以上（2026年達到5000個以上），實現(xiàn)騎手“一掃即入”，騎手配送環(huán)境明顯改善，推動形成“浙里騎手更友好，騎手浙里更有為”的良好社會氛圍。

二、系統(tǒng)應用

（一）系統(tǒng)架構(gòu)。堅持“統(tǒng)籌統(tǒng)建、全省共享”理念，構(gòu)建“116N”架構(gòu)體系?！?”即一個數(shù)據(jù)中臺，貫通美團、餓了么、京東外賣等即時配送平臺各物流加盟商、屬地外賣站點（隊）、專送眾包騎手和訂單數(shù)據(jù)；“1”即一個小哥碼管理系統(tǒng)，實現(xiàn)騎手掃碼后免登記便捷進小區(qū)送單；“6”即騎手端六個主要應用，分別為地圖導引、暖心驛站、舒心換電、騎手公寓、騎士學院、投訴求助；“N”即“友好地圖”陳列的多個友好場景。各地結(jié)合資源和治理實際，在持續(xù)深化已有經(jīng)驗做法情況下與“浙里小哥碼”完成互聯(lián)共融，自行選擇相關(guān)組件或個性化定制管理服務模塊。

（二）主要功能。依托數(shù)據(jù)中臺打通美團、餓了么、京東外賣等即時配送平臺騎手身份和送單數(shù)據(jù)，實現(xiàn)騎手掃碼后免登記進小區(qū)、查看樓幢分布圖、快速找到送達點。配套為物業(yè)開通騎手信息查詢、不良行為上報通道，實現(xiàn)騎手“進小區(qū)無障礙、通行記錄可查詢、不良行為能追溯”。

（三）拓展場景。在著力解決“一車、一電、一站、一餐、一房”等騎手生活工作需求基礎(chǔ)上，通過“友好地圖”聚合各地黨建園地、騎士學院、法律援助、心理咨詢、愛新基金等友好場景和服務信息，方便騎手快速查找、便捷選用。倡導物業(yè)服務單位合理設(shè)置騎車送單路線、臨時停車專區(qū)及配置換騎自行車、手推車、外賣柜（架）等方便騎手快捷送單、客戶安全取單的措施。鼓勵有條件的小區(qū)貫通門禁系統(tǒng)，試點“碰一碰”等智慧通行技術(shù)，提升騎手通行體驗感。

三、實施步驟

（一）第一階段（2025年7月）。建設(shè)“浙里小哥碼”一體化應用，在主要支付及社交等綜合性平臺上線應用。制定出臺《“浙里小哥碼”應用操作手冊》，開展“浙里小哥碼”推廣活動和操作培訓。指導重點即時配送平臺、外賣站點推廣應用“浙里小哥碼”。

（二）第二階段（2025年8月至9月）。完成物業(yè)系統(tǒng)信息共享，開通各級各類管理人員賬號，核對小區(qū)基礎(chǔ)信息，在醒目位置張貼“浙里小哥碼”標牌，組織物業(yè)及安保人員使用培訓。結(jié)合小區(qū)實際，推進“臨時停車位”“取餐柜”等友好設(shè)施建設(shè)。

（三）第三階段（2025年10月至12月）。全省推廣“浙里小哥碼”，完善日常運維等機制，總結(jié)各地推廣經(jīng)驗，研究解決推進中的問題矛盾，組織系列宣傳活動。

四、職責分工

（一）市場監(jiān)管部門：建設(shè)“浙里小哥碼”一體化管理服務平臺，制定使用和管理規(guī)范；收集問題需求，編制《工作任務清單》，會同相關(guān)單位推動應用落地，落實閉環(huán)管理；落實重點即時配送平臺騎手數(shù)據(jù)對接、“浙里小哥碼”標牌設(shè)置、騎手通行認證、友好場景建設(shè)、規(guī)范使用培訓、評價激勵懲戒等工作內(nèi)容，確?！罢憷镄「绱a”得以廣泛應用、高效運行。

（二）社會工作部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地及相關(guān)部門開展“浙里小哥碼”推廣應用工作，鼓勵和引導網(wǎng)約配送員通過“浙里小哥碼”等應用參與基層治理。深化黨建引領(lǐng)社區(qū)三方協(xié)同共治，統(tǒng)籌推進友好場景建設(shè)，延伸服務鏈條。

（三）住建部門：會同相關(guān)部門指導業(yè)主、業(yè)委會進一步完善住宅小區(qū)管理規(guī)約，支持有條件的住宅小區(qū)為配送騎手進出提供便利，推進“浙里小哥碼”廣泛應用和物業(yè)企業(yè)門禁系統(tǒng)對接工作；整合多方資源，為符合條件的騎手提供基本居住保障服務。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省委社會工作部、省建設(shè)廳和省市場監(jiān)管局建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進“浙里小哥碼”推廣應用各項工作。各地要建立完善常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機制，定期交流會商，指導相關(guān)業(yè)務部門按照職責分工推進工作落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

（二）加強監(jiān)測評估。制定科學的監(jiān)測指標體系，涵蓋騎手注冊使用率、小區(qū)掃碼通行率、用戶滿意度、友好場景建設(shè)量等核心指標，定期收集、整理、分析監(jiān)測指標數(shù)據(jù)信息，多維度評估“浙里小哥碼”運行質(zhì)效，動態(tài)掌握推廣進展和運行效果，穩(wěn)妥做好與各地現(xiàn)有應用的融合互通，嚴防給基層和騎手加重負擔、引發(fā)負面輿情。

（三）注重宣傳引導。各地要加強“浙里小哥碼”培訓宣傳，廣泛提高騎手、物業(yè)、保安等各方主體知曉度和參與度。充分利用各類媒體平臺，廣泛宣傳“浙里小哥碼”的功能優(yōu)勢和社會價值，講好騎手友好品牌故事，提高公眾認知度，大力營造共建共享共治的社會氛圍。

本意見自8月28日起施行。

聯(lián)系人：省委社會工作部  范依琪 0571—81052126

省建設(shè)廳        肖進財 0571—87055107

省市場監(jiān)管局    樓  萬 0571—89762003

中共浙江省委社會工作部      浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省市場監(jiān)督管理局

2025年7月28日