各市州工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、國資、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)主管部門：

為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部等六部門《智能工廠梯度培育行動實施方案》部署要求，我廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局研究制定了《青海省智能工廠認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：青海省智能工廠認定管理辦法

青海省工業(yè)和信息化廳   青海省發(fā)展和改革委員會

青海省財政廳      青海省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

青海省市場監(jiān)督管理局         青海省數(shù)據(jù)局

2025年6月17日

附件

青海省智能工廠認定管理辦法

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部等六部門《智能工廠梯度培育行動實施方案》《智能工廠梯度培育管理暫行辦法》等文件精神，加快構(gòu)建智能工廠梯度培育機制，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于青海省基礎(chǔ)級、先進級智能工廠的認定管理和卓越級智能工廠的推薦工作。

智能工廠是指通過部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)、應用人工智能等數(shù)智技術(shù)，推動生產(chǎn)設(shè)備和信息系統(tǒng)集成貫通，促進業(yè)務模式和企業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)制造全過程和供應鏈全環(huán)節(jié)的綜合優(yōu)化和效率效益全面提升的現(xiàn)代化工廠。

第三條  基礎(chǔ)級智能工廠是指聚焦數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化連接開展建設(shè)，推動數(shù)字化普及，實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)實時采集、關(guān)鍵生產(chǎn)工序自動化、生產(chǎn)與經(jīng)營管理信息化，開展點狀智能化探索的現(xiàn)代化工廠。

先進級智能工廠是指聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同開展建設(shè)，打造區(qū)域行業(yè)領(lǐng)先的發(fā)展標桿，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)互通共享、關(guān)鍵生產(chǎn)過程精準控制、生產(chǎn)與經(jīng)營協(xié)同管控，在重點場景開展智能化應用的現(xiàn)代化工廠。

卓越級智能工廠是指聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和智能化升級開展建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的發(fā)展標桿，實現(xiàn)設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)集成貫通、制造裝備智能管控、生產(chǎn)過程在線優(yōu)化，開展產(chǎn)品全生命周期和供應鏈全環(huán)節(jié)的綜合優(yōu)化，推動多場景系統(tǒng)級智能化應用的現(xiàn)代化工廠。

領(lǐng)航級智能工廠是指聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和智能化變革開展建設(shè)，探索未來制造模式，培育全球領(lǐng)先的發(fā)展標桿，實現(xiàn)裝備、工藝、軟件和系統(tǒng)的研發(fā)與應用突破，推動研發(fā)范式、生產(chǎn)方式、服務體系和組織架構(gòu)等創(chuàng)新，探索未來制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)變革的現(xiàn)代化工廠。

第四條  智能工廠認定工作應嚴格遵循完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照自愿、公平、公正、公開原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級推進和動態(tài)管理。

第二章  組織管理

第五條  智能工廠行動認定實行分級管理、分級負責，各單位各司其職，分別負責不同等級智能工廠培育工作。

第六條  省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、國資、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)主管等部門（以下統(tǒng)稱省級相關(guān)部門）負責全省智能工廠梯度認定的組織實施和監(jiān)督管理，主要職責包括：研究制定全省智能工廠梯度培育方案和管理辦法，明確智能工廠培育方向、流程等；負責先進級智能工廠的培育認定和動態(tài)管理；卓越級智能工廠的初審和推薦，配合做好卓越級智能工廠動態(tài)管理；負責領(lǐng)航級智能工廠的初審推薦、培育管理、初驗等工作，配合做好領(lǐng)航級智能工廠動態(tài)管理；負責全省智能工廠梯度培育行動的監(jiān)督檢查、總結(jié)評估和宣傳推廣；為全省智能工廠梯度培育行動提供相關(guān)政策支持。

第七條  各市（州）工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、國資、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)主管部門（以下統(tǒng)稱市（州）級相關(guān)部門）負責本地區(qū)智能工廠認定的組織實施和監(jiān)督管理，主要職責包括：研究規(guī)劃本地區(qū)智能工廠培育方向；組織本地區(qū)企業(yè)開展基礎(chǔ)級智能工廠自評自建，并開展動態(tài)管理；負責先進級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠的初審推薦、培育管理、初驗等工作，配合做好先進級、卓越級、領(lǐng)航級動態(tài)管理；負責本地區(qū)智能工廠梯度培育行動的監(jiān)督檢查、總結(jié)評估和宣傳推廣；為本地區(qū)智能工廠梯度培育行動提供相關(guān)政策支持。

第八條  支持行業(yè)協(xié)會開展智能工廠認定的宣傳引導、信息咨詢、場景推廣和標準制定等工作。組建智能工廠培育專家?guī)?，為智能工廠建設(shè)提供咨詢決策建議；結(jié)合本省實際，制定先進級、卓越級智能工廠建設(shè)評定標準、關(guān)鍵績效指標核算公式等；在省級相關(guān)部門指導下開展先進級、卓越級智能工廠專家評審、現(xiàn)場查驗、建設(shè)指導和驗收評審等工作；協(xié)助做好智能工廠建設(shè)成效總結(jié)評估和宣傳推廣。

第三章  申請條件

第九條  申請認定青海省基礎(chǔ)級、先進級智能工廠須具備以下條件：

（一）在青海省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)（石油石化、有色金屬、煙草、汽車等有行業(yè)特殊情況的，允許法人的分支機構(gòu)申報，須有統(tǒng)一社會信用代碼），企業(yè)和產(chǎn)品均具有較強的市場競爭力。

（二）企業(yè)近三年經(jīng)營和財務狀況良好，無不良信用記錄、無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，無違法違規(guī)行為。未被列入嚴重失信主體名單。

（三）企業(yè)所生產(chǎn)的主導產(chǎn)品應當符合青海省產(chǎn)業(yè)政策，具有技術(shù)先進性與良好市場前景，并采用行業(yè)先進工藝。

（四）工廠已經(jīng)建成并投入正常使用，工廠使用的關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)、系統(tǒng)解決方案等安全可控，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全風險可控。

（五）企業(yè)應建立智能工廠統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和運營的組織機制，擁有一批智能制造專業(yè)人才。

（六）基礎(chǔ)級和先進級智能工廠智能制造能力成熟度評估水平達到GB/T39116-2020《智能制造能力成熟度模型》二級及以上。

（七）智能工廠申報主體應滿足《智能工廠建設(shè)關(guān)鍵要素》中關(guān)于建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)成效等方面的要求。

第十條  申報基礎(chǔ)級智能工廠的主體，還需符合以下條件：

參考最新版《智能制造典型場景參考指引》，圍繞工廠建設(shè)、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運營管理等開展智能工廠建設(shè)，且至少覆蓋生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。

（一）工廠建設(shè)：開展產(chǎn)線級、車間級數(shù)字化規(guī)劃與建設(shè)；部署安全可控的智能制造裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）研發(fā)設(shè)計：開展產(chǎn)品、工藝數(shù)字化研發(fā)設(shè)計；

（三）生產(chǎn)作業(yè)：開展關(guān)鍵裝備和工藝數(shù)字化升級，實現(xiàn)關(guān)鍵裝備、工序和系統(tǒng)的實時監(jiān)控，以及關(guān)鍵生產(chǎn)工序自動化作業(yè)；

（四）生產(chǎn)管理：應用信息系統(tǒng)對作業(yè)計劃、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備資產(chǎn)、生產(chǎn)物料等進行管理，實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)過程精益化；

（五）運營管理：應用信息系統(tǒng)，對采購、銷售、庫存、財務和人力資源等進行管理，實現(xiàn)經(jīng)營數(shù)據(jù)精準核算和績效指標量化評估；

（六）建設(shè)成效：具備一定的智能制造基礎(chǔ)，能對特定環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，主要技術(shù)經(jīng)濟指標應高于市（縣、區(qū)）同行業(yè)平均水平，在市（縣、區(qū)）同行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動作用。

第十一條  申報先進級智能工廠的主體，還需符合以下條件：

參考最新版《智能制造典型場景參考指引》，圍繞工廠建設(shè)、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運營管理等開展智能工廠建設(shè)，且至少覆蓋生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運營管理三個環(huán)節(jié)。

（一）工廠建設(shè)：開展車間級、工廠級數(shù)字化規(guī)劃與建設(shè)，對工藝路線、產(chǎn)線布局和物流路徑等進行仿真，廣泛部署安全可控的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)；

（二）研發(fā)設(shè)計：開展產(chǎn)品、工藝的數(shù)字化研發(fā)設(shè)計和仿真迭代，應用智能化設(shè)計工具，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和協(xié)同；

（三）生產(chǎn)作業(yè)：開展關(guān)鍵裝備和工序數(shù)智技術(shù)應用，實現(xiàn)關(guān)鍵裝備異常預警、關(guān)鍵工序數(shù)據(jù)在線分析、關(guān)鍵生產(chǎn)過程精準控制、產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量特性數(shù)字化檢測；

（四）生產(chǎn)管理：通過對生產(chǎn)過程、倉儲物流、設(shè)備運行、產(chǎn)品質(zhì)量等進行數(shù)字化集成管控，應用智能化分析工具，實現(xiàn)高效輔助計劃排產(chǎn)和生產(chǎn)業(yè)務協(xié)同管控，并開展安全能源環(huán)保數(shù)字化管理；

（五）運營管理：通過經(jīng)營管理與生產(chǎn)作業(yè)等業(yè)務的數(shù)據(jù)集成貫通，應用智能化管理工具，實現(xiàn)成本有效管控、訂單及時交付、績效指標動態(tài)評估等，開展供應鏈數(shù)字化管理；

（六）建設(shè)成效：實現(xiàn)裝備、系統(tǒng)等集成以及跨業(yè)務間的數(shù)據(jù)共享，主要技術(shù)經(jīng)濟指標應處于省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，在省內(nèi)同行業(yè)具有引領(lǐng)帶動作用。

第十二條  申報卓越級智能工廠的主體，還需符合以下條件，具體要求以每年度工業(yè)和信息化部通知為準。

參考最新版《智能制造典型場景參考指引》，圍繞工廠建設(shè)、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運營管理等開展智能工廠建設(shè)，原則上應覆蓋全部五個環(huán)節(jié)。

（一）工廠建設(shè)：開展工廠級數(shù)字化規(guī)劃與建設(shè)，以及數(shù)據(jù)治理工作，對工廠進行系統(tǒng)建模和優(yōu)化，實現(xiàn)工廠數(shù)字化交付，推動虛擬工廠建設(shè)；體系化部署安全可控的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)；

（二）研發(fā)設(shè)計：開展產(chǎn)品、工藝協(xié)同研發(fā)設(shè)計、集成建模和仿真，實現(xiàn)基于模型和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)優(yōu)化；

（三）生產(chǎn)作業(yè)：開展多場景數(shù)智技術(shù)應用，實現(xiàn)裝備運行狀態(tài)智能分析和故障診斷、生產(chǎn)過程智能管控和在線優(yōu)化、過程質(zhì)量在線檢測與控制；

（四）生產(chǎn)管理：通過生產(chǎn)全過程數(shù)據(jù)綜合分析，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃與排程自動生成、設(shè)備全生命周期管理、質(zhì)量精準追溯和持續(xù)改進、物流倉儲策略優(yōu)化、安全應急聯(lián)動、能源環(huán)保綜合管控等，推動主要生產(chǎn)要素的智能協(xié)同優(yōu)化；

（五）運營管理：通過多維數(shù)據(jù)智能分析，實現(xiàn)用戶需求精準識別和敏捷響應、全廠資源協(xié)同優(yōu)化、產(chǎn)品增值服務、設(shè)計生產(chǎn)服務閉環(huán)優(yōu)化、智能化決策支持等，推進供應鏈上下游“鏈式”協(xié)同；

（六）建設(shè)成效：實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的深度集成與數(shù)據(jù)共享，具備智能化決策支持能力，主要經(jīng)濟指標應處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，在國內(nèi)同行業(yè)具有引領(lǐng)帶動作用，帶動供應鏈上下游協(xié)同開展數(shù)智化升級。

第十三條  領(lǐng)航級智能工廠由國家六部門認定，我省按照相關(guān)要求推薦省內(nèi)符合條件的企業(yè)。

省級相關(guān)部門應當做好領(lǐng)航級智能工廠的初審、推薦、培育管理、初驗等工作。

第四章 認定程序

第十四條  智能工廠認定遵循“誰申報、誰負責，誰推薦、誰把關(guān)，誰認定、誰管理”方式統(tǒng)籌組織、有序推進。

第十五條  市（州）級相關(guān)部門原則上應于每年一季度完成基礎(chǔ)級智能工廠自評工作，主要程序如下：

（一）開展智能制造能力成熟度自評估；

（二）市（州）級相關(guān)部門將確認的基礎(chǔ)級智能工廠名單及相關(guān)信息報送省工業(yè)和信息化廳。

第十六條  省級相關(guān)部門原則上于每年二季度完成先進級智能工廠培育認定、三季度完成卓越級智能工廠擇優(yōu)推薦工作，主要程序如下：

（一）市（州）級相關(guān)部門將先進級智能工廠培育對象推薦名單報送省工業(yè)和信息化廳；

（二）省級相關(guān)部門依據(jù)要素條件和本認定管理辦法，組織開展審查、現(xiàn)場抽查和綜合評審，形成先進級智能工廠認定審核和卓越級智能工廠遴選推薦意見，并向社會公示；

（三）公示期滿無異議的，由省級相關(guān)部門發(fā)布為先進級智能工廠，并將先進級智能工廠名單、擬推薦的卓越級智能工廠名單報工業(yè)和信息化部。

第十七條 智能工廠項目申報、評審、評估、驗收、復核等相關(guān)工作依托智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務平臺(https://www.miit-imps.com)開展。

第五章  動態(tài)管理

第十八條  省級相關(guān)部門對智能工廠梯度培育情況開展動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，確保智能工廠建設(shè)成效。智能工廠認定有效期為3年，有效期滿后，組織專家開展復核，復核通過后，有效期延長3年。

第十九條  市（州）級相關(guān)部門應當根據(jù)實際情況建立本地區(qū)企業(yè)智能工廠梯度培育庫，對基礎(chǔ)級智能工廠進行動態(tài)管理，先進級智能工廠動態(tài)管理工作由省級相關(guān)部門組織開展。

第二十條  省工業(yè)和信息化廳對智能工廠梯度培育情況進行年度總結(jié)，并組織卓越級、領(lǐng)航級智能工廠撰寫年度進展情況報告，于每年年底前報送工業(yè)和信息化部。

第二十一條  智能工廠所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，基礎(chǔ)級智能工廠報市（州）級相關(guān)部門申請更名，報省工業(yè)和信息化廳備案；先進級智能工廠，經(jīng)市（州）主管部門報省工業(yè)和信息化廳申請更名；卓越級、領(lǐng)航級智能工廠按照工業(yè)和信息化部有關(guān)要求申請更名。

第二十二條  認定為智能工廠的企業(yè)發(fā)生較大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)保等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題，直接取消認定，且至少3年內(nèi)不得再次申報，同時按照信用管理相關(guān)規(guī)定進行記錄和評價。

第二十三條  針對智能工廠相關(guān)信息真實性、準確性等方面存在的問題，任何組織和個人可向相應認定單位舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。相應認定部門及時核準舉報信息，經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的取消認定，且至少3年內(nèi)不得再次申報，同時按照信用管理相關(guān)規(guī)定進行記錄和評價。

第二十四條  嚴格遵守國家相關(guān)保密規(guī)定，建立健全保密管理制度，分級分類做好信息安全管理，消除安全風險隱患。

第六章  培育扶持

第二十五條  省級相關(guān)部門加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，統(tǒng)籌運用財稅、金融等政策工具支持智能工廠梯度培育，提高政策精準性和有效性。針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同等級智能工廠，制定分級分類支持政策，著力構(gòu)建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系，為智能工廠建設(shè)提供全周期、全方位、多層次的支持。

第二十六條  省工業(yè)和信息化廳根據(jù)省級財政資金管理有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)認定的先進級、卓越級、領(lǐng)航級企業(yè)給予一次性資金獎勵，并綜合運用相關(guān)政策、平臺等公共資源，對智能工廠典型應用場景予以重點推廣和扶持。

第二十七條  省、市（州）級相關(guān)部門會同被認定為智能工廠梯度培育對象或已獲評智能工廠的企業(yè)，在不影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，制定與智能制造相關(guān)的標準，形成具有行業(yè)推廣價值的智能制造系統(tǒng)解決方案、智能工廠典型應用場景，培養(yǎng)智能工廠建設(shè)和運營人才，不斷推廣經(jīng)驗，擴大示范作用。

第二十八條  市（州）級相關(guān)部門加大對智能工廠梯度培育對象的支持力度，在技術(shù)改造、專項資金申請、政府采購、試點示范、金融服務、品牌宣傳等方面給予重點支持。加強智能工廠梯度培育對象培訓，組織優(yōu)秀服務商開展智能制造進園區(qū)、進企業(yè)活動，針對細分行業(yè)“把脈問診”，提出改造提升方向，宣傳推廣優(yōu)秀案例經(jīng)驗。

第七章  附則

第二十九條  本辦法涉及的智能工廠關(guān)鍵要素、申報材料要求、智能制造典型場景參考指引等，參考工業(yè)和信息化部發(fā)布的文件并適時調(diào)整。

第三十條  本辦法自2025年7月1日起施行，有效期5年，有效期至2030年7月1日。

第三十一條  本辦法由省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局負責解釋。

青海省工業(yè)和信息化廳等6部門關(guān)于印發(fā)《青海省智能工廠認定管理辦法》的通知.pdf