各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局；各公安分局，各區(qū)縣（自治縣）公安局：

現(xiàn)將《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2025年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

重慶市生態(tài)環(huán)境局                重慶市公安局

2025年1月16日

重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法

（2025年版）

第一條 為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公民以來(lái)信、電話、微信等方式，向市生態(tài)環(huán)境局、市公安局舉報(bào)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)行為。

第三條 有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑：

（一）電話舉報(bào)。

1.市生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)電話023—89071217。

2.市公安局舉報(bào)電話023—63963682。

舉報(bào)時(shí)間為工作日9:00至12:00、14:00至18:00。

（二）微信舉報(bào)。“美麗重慶”微信公眾號(hào)。

（三）來(lái)信舉報(bào)。收信地址：重慶市兩江新區(qū)禮環(huán)南路102號(hào)，重慶市生態(tài)環(huán)境局人民來(lái)訪接待室，郵編：401122（需注明有獎(jiǎng)舉報(bào)）。

（四）市生態(tài)環(huán)境局、市公安局公布的其他舉報(bào)途徑。

舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，有明確的舉報(bào)對(duì)象和環(huán)境違法行為。鼓勵(lì)媒體工作者使用工作中發(fā)現(xiàn)的線索參與有獎(jiǎng)舉報(bào)工作。

第四條 市生態(tài)環(huán)境局對(duì)直接受理的和市公安局移交的有獎(jiǎng)舉報(bào)線索進(jìn)行統(tǒng)一受理和甄別，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則確定調(diào)查處理單位并立即交辦。重大環(huán)境違法線索、跨區(qū)域案件線索由市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行調(diào)查處理，其余均由區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)和西部科學(xué)城重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)）進(jìn)行調(diào)查處理。

市公安局受理的有獎(jiǎng)舉報(bào)線索，涉嫌環(huán)境犯罪的，按照屬地管理原則交由對(duì)應(yīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理，涉及跨行政區(qū)域或跨省的案件，由市公安局牽頭調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)線索明顯不涉嫌環(huán)境犯罪的，或經(jīng)查證不涉嫌犯罪但涉嫌環(huán)境行政違法的，移交市生態(tài)環(huán)境局甄別處理。

調(diào)查處理部門(mén)應(yīng)在收到交辦的舉報(bào)線索后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，案件特殊不能及時(shí)調(diào)查的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明原因。調(diào)查結(jié)束后將結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)建議報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

第五條 有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣等活動(dòng)；

（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志、隔離防護(hù)網(wǎng)，或者損毀、擅自移動(dòng)視頻監(jiān)控、事故應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施；

（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性餐飲娛樂(lè)設(shè)施（農(nóng)家樂(lè)等），堆放、運(yùn)輸可能造成水體污染物品的倉(cāng)庫(kù)碼頭，非法從事采砂或?qū)λw有污染的水產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)；

（五）因城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)存在缺失破損、錯(cuò)漏混接、淤堵塌陷等問(wèn)題，導(dǎo)致生活污水直排溢流；

（六）水質(zhì)明顯異常（發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）或散發(fā)濃烈難聞氣味的河段長(zhǎng)度100米（含）以上或河流面積500平方米（含）以上；

（七）城市建成區(qū)以外的顏色明顯異常（如發(fā)黑、發(fā)白等）或散發(fā)濃烈難聞氣味的河流、水庫(kù)、坑塘、溝渠等公共空間水體（不含經(jīng)營(yíng)性水體）；

（八）違法焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的；

（九）非法生產(chǎn)和加工使用已淘汰持久性有機(jī)污染物，如：六溴環(huán)十二烷、氯丹、滅蟻靈、六氯苯、滴滴涕、α—六氯環(huán)己烷、β—六氯環(huán)己烷、林丹、硫丹原藥及其相關(guān)異構(gòu)體、多氯聯(lián)苯等；

（十）未經(jīng)有管轄權(quán)的行政主管部門(mén)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的；雖獲得有管轄權(quán)的行政主管部門(mén)準(zhǔn)予設(shè)置，但未按批復(fù)決定書(shū)要求設(shè)置入河排污口（包括但不限于排放位置、排放水量、排放濃度等）；

（十一）非道路移動(dòng)機(jī)械（叉車(chē)、挖掘機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)等）排放明顯可見(jiàn)黑煙的；

（十二）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的；

（十三）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（十四）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；

（十五）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（十六）重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告，或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)的；

（十七）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

（十八）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（十九）化工園區(qū)選址布局占用自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)，事故廢水防控系統(tǒng)（設(shè)施）損壞、污水處理設(shè)施無(wú)故停用；

（二十）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口或存在排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二十一）無(wú)輻射安全許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類(lèi)和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)；

（二十二）偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓輻射安全許可證的行為；

（二十三）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥的；

（二十四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（二十五）廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

（二十六）超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的。

（二十七）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；

（二十八）無(wú)許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二十九）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（三十）通過(guò)偷排或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（三十一）重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位通過(guò)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的。

（三十二）從事環(huán)評(píng)文件編制、排污單位自行監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收、環(huán)境污染狀況調(diào)查、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、溫室氣體自愿減排審定和核查等領(lǐng)域的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作中弄虛作假的；

（三十三）違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

（三十四）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎(jiǎng)舉報(bào)情形。

第六條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)舉報(bào)人提供的未被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掌握或被媒體曝光的線索或證據(jù)，查證屬實(shí)的，按照下列規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）符合本辦法第五條第（一）至（二十），及（三十四）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元；

（二）符合本辦法第五條第（二十一）至（二十六）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元；

（三）符合本辦法第五條第（二十七）至（三十三）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元；

（四）對(duì)依法作出行政處罰決定的舉報(bào)情形，除獲得本條（一）（二）（三）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)外，按當(dāng)次罰款金額的5%再給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定依法不予處罰的舉報(bào)情形，按照該類(lèi)違法行為罰款下限金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一舉報(bào)線索發(fā)放的獎(jiǎng)金總額最高不超過(guò)100000元；

（五）對(duì)構(gòu)成犯罪的舉報(bào)情形，除獲得本條（一）（二）（三）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)外，按照該類(lèi)違法行為罰款上限金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一舉報(bào)線索發(fā)放的獎(jiǎng)金總額最高不超過(guò)100000元；

（六）舉報(bào)人能提供與被舉報(bào)企業(yè)在有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同、社保證明、任職文件或其他證據(jù)證明舉報(bào)人與被舉報(bào)單位存在勞動(dòng)關(guān)系，證明舉報(bào)時(shí)屬于被舉報(bào)企業(yè)內(nèi)部工作人員的，額外獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元。

除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可以對(duì)舉報(bào)人實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 對(duì)通過(guò)舉報(bào)避免發(fā)生或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的，按照下列規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）通過(guò)舉報(bào)信息避免發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)一般突發(fā)環(huán)境事件的，給予10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）通過(guò)舉報(bào)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)較大突發(fā)環(huán)境事件的，給予30000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）通過(guò)舉報(bào)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)環(huán)境事件的，給予50000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）通過(guò)舉報(bào)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，給予100000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

本條獎(jiǎng)勵(lì)與第六條所列獎(jiǎng)勵(lì)不可兼得，按照就高原則向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金。

第八條 有獎(jiǎng)舉報(bào)由市生態(tài)環(huán)境局和市公安局受理的，獎(jiǎng)金由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)發(fā)放。市生態(tài)環(huán)境局和市公安局受理的舉報(bào)線索屬實(shí)，并符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)、送達(dá)當(dāng)事人處罰決定書(shū)或收到判決書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，由調(diào)查處理部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，提請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)放。市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)電話告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)決定，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

第九條 實(shí)名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30日內(nèi)提供本人銀行賬號(hào)和開(kāi)戶行。

匿名舉報(bào)的，根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)提供的個(gè)人聯(lián)系方式和相關(guān)信息，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后將獎(jiǎng)金匯入舉報(bào)人指定的銀行賬號(hào)。

無(wú)正當(dāng)理由無(wú)法電話聯(lián)系或逾期不提供銀行轉(zhuǎn)賬信息的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 被舉報(bào)對(duì)象有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，對(duì)舉報(bào)人不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，按就高原則對(duì)應(yīng)最高的一項(xiàng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只對(duì)第一有效舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如郵戳或電話、微信為同一天，則視為共同第一舉報(bào)人）；共同第一舉報(bào)人或聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金按人數(shù)平均分配。

第十一條 舉報(bào)案件被查處后，違法者再次出現(xiàn)本辦法第五條所列生態(tài)環(huán)境違法行為的，舉報(bào)人可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 不符合有獎(jiǎng)舉報(bào)條件的，由接受舉報(bào)的單位負(fù)責(zé)通知舉報(bào)人，并告知不予獎(jiǎng)勵(lì)的理由。

第十三條 市生態(tài)環(huán)境局將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，依法使用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，接受監(jiān)督。

第十四條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機(jī)關(guān)工作人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，不得泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息。未經(jīng)舉報(bào)人同意，市生態(tài)環(huán)境局和市公安局不得將舉報(bào)人聯(lián)系方式告知調(diào)查單位和被調(diào)查對(duì)象。

第十五條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機(jī)關(guān)工作人員在舉報(bào)受理和查處過(guò)程中存在推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報(bào)人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為的，依法追究責(zé)任。

第十六條 舉報(bào)人反映的情況應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報(bào)、偽造舉報(bào)材料騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或向被舉報(bào)單位索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的在職干部職工舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法。

第十八條 市生態(tài)環(huán)境局和市公安局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機(jī)關(guān)開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)工作的指導(dǎo)，對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作成效顯著的區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機(jī)關(guān)予以表?yè)P(yáng)。

第十九條 市生態(tài)環(huán)境局在組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，參照本辦法在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間設(shè)定有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金額等向社會(huì)公開(kāi)懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。