中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（鄭曉龍）為切實(shí)保障全市廣大師生飲食安全，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，信宜市市場(chǎng)監(jiān)管管理局始終將學(xué)校食品安全工作擺在突出位置，持續(xù)發(fā)力，落實(shí)源頭管控、過(guò)程監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)排查和社會(huì)共治的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系，多措并舉護(hù)航校園食品安全。

一、壓實(shí)各方責(zé)任，筑牢制度防線(xiàn)

1. 全面壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任：明確校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為食品安全第一責(zé)任人，要求其將食品安全納入學(xué)校重要議事日程，并嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)陪餐制度。學(xué)校食堂按照《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令》(第60號(hào))全面配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，并落實(shí) "日管控、周排查、月調(diào)度" 工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患日常排查到位，目前轄區(qū)內(nèi)配備學(xué)校食堂食品安全總監(jiān)共86人，食品安全管理員共423人。印發(fā)了《信宜市校園食品安全管理制度工作指引》涵蓋了22項(xiàng)制度內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校建立和落實(shí)食品安全管理制度，規(guī)范加工制作過(guò)程控制，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2. 壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任：明確職責(zé)分工，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室、基層所負(fù)責(zé)人定期研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成業(yè)務(wù)股室指導(dǎo)協(xié)調(diào)、基層所屬地監(jiān)管的工作格局。印發(fā)了《信宜市校園食品安全管理工作制度》，切實(shí)壓實(shí)各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管所要嚴(yán)把準(zhǔn)入許可關(guān)，嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等規(guī)定，對(duì)學(xué)校食堂新辦、變更許可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保布局流程、設(shè)施設(shè)備、人員管理等符合標(biāo)準(zhǔn)要求。在日常監(jiān)管中嚴(yán)厲查處涉及學(xué)校食品安全違法違規(guī)行為。

二、強(qiáng)化全程監(jiān)管，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)格食材源頭管控：推動(dòng)學(xué)校食堂米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食品原料統(tǒng)一采購(gòu)、集中招標(biāo)，明確食材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并建立供應(yīng)商準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。食堂管理人員嚴(yán)格履行食材進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保食材來(lái)源可溯、質(zhì)量合格。食品貯存符合分類(lèi)、分架、離墻、離地、有標(biāo)識(shí)等要求，預(yù)防食物變質(zhì)。

2.加強(qiáng)大宗食材配送企業(yè)監(jiān)督檢查：進(jìn)一步壓實(shí)配送企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范供學(xué)校食材配送企業(yè)采購(gòu)和監(jiān)管：一是食品安全制度落實(shí)情況，食品安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員管理情況，場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的配備情況，食品倉(cāng)儲(chǔ)管理情況，進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況和食品供貨者管理情況，食品安全檢測(cè)落實(shí)情況，配送運(yùn)輸控制情況，二是加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，確保重點(diǎn)品種全覆蓋加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)供學(xué)校食堂食材配送企業(yè)全覆蓋、重點(diǎn)品種全覆蓋抽檢。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定復(fù)檢復(fù)查制度計(jì)劃，經(jīng)常性開(kāi)展“回頭看”，組織人員開(kāi)展定期或不定期復(fù)檢復(fù)查，全力保障師生“舌尖上的安全”。

2. 規(guī)范加工制作過(guò)程：食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局設(shè)備、設(shè)施，防止在操作中產(chǎn)生交叉污染。各市場(chǎng)監(jiān)管所在檢查中，將食品原料采購(gòu)、加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、食品留樣等作為核心檢查項(xiàng)。向有條件學(xué)校食堂推廣色標(biāo)管理、生熟分開(kāi)等標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，以降低交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。

3. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)排查：在春秋季開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各市場(chǎng)監(jiān)管所組織開(kāi)展校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)學(xué)校食堂、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，實(shí)施"清單式"管理和"閉環(huán)式"整改。

今年春秋季兩個(gè)學(xué)期校園食品安全檢查學(xué)校食堂561家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題722個(gè)，完成問(wèn)題整改722個(gè)。

4. 加大抽檢監(jiān)測(cè)與執(zhí)法力度：將監(jiān)督抽檢作為發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，針對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大、抽檢不合格的品種加大抽檢力度，落實(shí)全市學(xué)校食品全覆蓋抽檢。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)校園食品安全違法案件線(xiàn)索做到快速響應(yīng)、嚴(yán)肅查處，并通過(guò)曝光典型案件形成有效震懾。今年以來(lái)，抽檢校園及周邊食品955批次，合格942批次，不合格13批次。校園食品安全違法案件普通程序立案13宗，結(jié)案13宗，罰沒(méi)5萬(wàn)元；簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)行政處罰警告立案查結(jié)案件共37宗。

三、深化部門(mén)協(xié)同，凝聚監(jiān)管合力

1. 開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合檢查：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)健、財(cái)政等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，就校園食品安全與膳食經(jīng)費(fèi)管理等開(kāi)展 "綜合會(huì)診" ，確保學(xué)生餐費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，并從源頭上控制成本和保障食材質(zhì)量。今年春季學(xué)期聯(lián)合教育、財(cái)政、公安、衛(wèi)健等部門(mén)開(kāi)展校園食品安全飛行檢查，檢查全覆蓋全市20個(gè)鎮(zhèn)街合計(jì)39家學(xué)校食堂，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患問(wèn)題234個(gè)，發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)2份，簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)行政處罰警告立案查結(jié)案件共12宗，完成整改學(xué)校39家。

2. 強(qiáng)化"監(jiān)管+紀(jì)檢"聯(lián)動(dòng)：聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室，對(duì)學(xué)校食品安全工作落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題整改等方面，從紀(jì)律角度壓實(shí)各方責(zé)任。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生食品安全事件或造成不良影響的，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行責(zé)任倒查，形成了強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)，確保了學(xué)校食品安全各項(xiàng)工作要求不折不扣落到實(shí)處。今年聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第十派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、教育、財(cái)政等部門(mén)對(duì)朱砂中學(xué)、朱砂中心小學(xué)等學(xué)校開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患21項(xiàng)并已完成整改。

四、推進(jìn)智慧監(jiān)管，賦能防控體系

實(shí)現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶"全覆蓋：大力推進(jìn)學(xué)校食堂 "互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶" 建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。監(jiān)管人員可通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行線(xiàn)上巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)督后廚操作，還引入了AI識(shí)別系統(tǒng)，能自動(dòng)抓拍違規(guī)行為，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力。

今年以來(lái)進(jìn)行網(wǎng)上巡查1340家次，線(xiàn)上交辦下發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題681個(gè)，反饋完成整改問(wèn)題681個(gè)。

五、推動(dòng)社會(huì)共治，構(gòu)建多元格局

1. 探索家長(zhǎng)監(jiān)督參與機(jī)制：建議家長(zhǎng)以食堂從業(yè)人員和監(jiān)督者的雙重身份參與食堂日常監(jiān)督。此外，落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)與家長(zhǎng)共同陪餐制度。

2. 推行"明廚亮灶"公眾監(jiān)督：通過(guò)"明廚亮灶" 工程，打造"透明廚房"。

3. 拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道：設(shè)立公開(kāi)的舉報(bào)電話(huà)和郵箱，對(duì)反映的問(wèn)題做到 "接訴即辦" 。開(kāi)展“查餐廳”進(jìn)校園3次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、家委會(huì)成員等參與校園食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，也是形成社會(huì)監(jiān)督合力的有效方式。

信宜市市場(chǎng)監(jiān)管管理局將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，不斷完善學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全力守護(hù)好校園食品安全防線(xiàn)，為全市師生的健康安全保駕護(hù)航。